編者按：

　　2025年國務院政府工作報告提出，要持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。河南省委書記劉寧發表署名文章指出，要深入實施營商環境優化提升行動，打造辦事效率高、開放程度高、法治保障高、宜商宜業宜成的營商環境。

　　在踐行優化營商環境決策部署中，各地如何以營商環境“一子落”，激活改革發展“滿盤活”？近期，中宏網河南推出【營商環境“贏”在河南】系列報道，全面展示各地優化提升營商環境的生動實踐，以饗讀者。

　　中宏網河南3月18日電（見習記者 黃鑫）信陽市作為山水茶都，素有“江南北國、北國江南”之美譽。除了獨特的自然環境與人文環境，信陽市效率、開放、法治的營商環境更是其競爭的重要軟實力。

　　一直以來，信陽市為持續優化營商環境，聚焦政務服務效能提升、數字賦能政府采購流程優化和風險防控保障，多維度推進營商環境建設；制定出臺更具針對性、操作性的配套措施和實施細則，確保各項政策措施落地見效，在政務服務、法治化建設、要素保障等方面取得新突破。

　　數字賦能：探索DeepSeek智能化政府采購，提升服務效能

　　“營商環境是經營主體生存發展的土壤，從革命老區到開放之城，從筑巢引鳳到‘近悅遠來’，都離不開一流的營商環境。”信陽市政協委員、市營商環境服務中心主任蘇新榮在接受媒體采訪時表示。近年來，信陽市以數字化改革為抓手，聚焦政務服務效能提升、政府采購流程優化和風險防控保障，多維度推進營商環境建設，為市場主體和群眾提供更加便捷、高效、安全的服務體驗。

　　據了解，信陽市財政局依托數智技術構建政務網站管理新體系，通過適老化改造和無障礙輔助工具，惠及老年及特殊群體，讓政務服務更有溫度。通過開設“營商環境”專欄，動態發布政策文件、工作成效及市場主體反饋信息224條，政策透明度和公眾知曉率顯著提升。通過建立“留言臺賬”快速響應機制，針對企業訴求“即收即辦”，如北京郭先生反映的尾款拖欠問題，從留言到支付僅用一個月，切實增強企業信心。同時，推進網站集約化管理，整合數據資源，推動實現統一入口登錄、在線審批辦理，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。

　　同時，信陽市深化預算管理一體化系統多模塊應用，實現多系統交互共享。在政府采購領域，推動預算管理一體化與電子化交易系統深度融合，實現從預算申報到資金撥付的全流程數字化安全閉環管理，采購效率提升30%以上。通過“一網通辦”提供無紙化、零跑腿服務，設立綠色支付通道，確保資金1個工作日內到賬。針對系統操作難點，創新推出操作視頻、常見問題手冊及7×12小時熱線服務，并開展“點對點”上門指導解決疑難問題，實現“問題有人管、政事輕松辦”。

　　值得注意的是，2025年信陽市財政局正緊跟數智升級浪潮，探索DeepSeek在政府采購智能招標、供應商評估、合同管理等全流程分析優化采購策略。積極應用“易采虹”移動APP，打通全流程電子化的“最后一公里”，實現遠程異地評標項目“掌上辦、網上辦”、交易信息“指尖查詢”，降低政府采購交易成本，切實提升經營主體參與政府采購活動的便利度、體驗感、滿意度。

　　持續優化：創新驅動助推經濟高質量發展

　　信陽市以創新驅動、服務為本、安全托底，不斷擦亮營商環境“信陽名片”。

　　2024年信陽市營商環境系統在服務和創新上求突破，以正風肅紀強化責任擔當，聚焦企業感知度和經濟活躍度雙提升，在打造政策環境、優化市場環境、提升服務環境、完善法治環境上持續發力，營商環境工作整體水平持續提升，連續兩年在河南省實現位次大幅度躍升。

　　具體來看，信陽市營商環境在系統建設上謀創新，發揮政策引領作用，出臺《2024年信陽市打造一流營商環境工作方案》，圍繞六大環境開展六大專項行動，制定48項措施，將全年改革任務細化為320條年度重點工作舉措。圍繞落實市委六屆五次全會暨市委經濟工作會議關于“全面推動‘三服務’大比武再提質”“一指標一經驗”工作部署，鼓勵各地各部門結合實際開展創建活動，收集“三服務”創新舉措170項。建設全市營商環境一體化綜合服務平臺，聯通十余家市直部門的服務企業平臺數據庫，設置174個營商環境監測數據靶點，整合省營商環境投訴舉報平臺、12345營商專線等企業訴求反映渠道的信息，上線訴求分析、營商無感監測、政策“免申即享”、優秀案例培樹等8個模塊，開發政策匹配小程序，為強化重點工作落實過程管理、探索無感監測、提升智能化水平提供了支撐。

　　同時，信陽市深化基層站所能力作風建設。創新發布全省首個基層站所營商環境地方標準文件，組織開展4期基層站所評議，覆蓋信陽市230個鄉鎮（街道）、1741個基層站所。聚焦問題整改、作風優化、服務提升等關鍵領域，開展不正之風和腐敗問題整治，舉辦多形式的培訓，推動問題整改動態清零。進一步暢通政企溝通渠道，以企業和群眾的滿意度為導向，強力推動企業投訴辦理，切實解決企業急難愁盼問題。堅持并完善紓難解困“周一見”市（縣、區）長辦公例會機制，幫助1167家企業（項目）研究解決問題1643個。夯實行業部門營商環境建設主體責任，推動部門同向發力，在政務服務、法治化建設、要素保障等方面取得新突破。

　　未來規劃：深化“高效辦成一件事”，提升企業獲得感

　　優化營商環境是提振社會信心、激發市場活力、增強發展后勁的重要抓手。下一步，信陽市將繼續以創新驅動為核心，打造更具競爭力的營商環境，助力區域經濟邁向更高水平。

　　信陽市政府工作報告指出，2025年將深入推進國家、省新一批“高效辦成一件事”落地見效，加快市級首批30個“一件事”上線，力爭主題事項擴大到100項。完成市縣一體化政務服務平臺融合運行。堅持紓難解困“周一見”，解決鏈主企業、龍頭企業突出問題，提高企業訴求化解率，提升社會信用體系建設示范區成效。實施惠企政策直達快享專項行動，推動惠企政策應享盡享。高效運轉小微企業融資協調機制，落實無還本續貸擴圍政策、普惠信貸盡職免責制度，提高小微企業貸款規模。開展規范涉企執法專項行動，持續實施包容審慎監管執法，推行輕微免罰、首違不罰。建立跨部門綜合監管聯合抽查機制，實現“進一次門、查多項事”。探索解決拖欠企業賬款長效機制，防止邊清邊欠、清了又欠。

　　信陽市人大代表、光山縣誠信實業有限責任公司總經理陳勇在接受媒體采訪時建議，要真正實行“干部幫聯企業”幫扶機制，讓各級干部都成為推動企業發展的“貼心人”“娘家人”和幫助企業化解難題的“協調人”；將為打造優質營商環境、推動民營經濟發展而制定的政策、措施形成體系和長效機制，并做好政策的及時公開、宣傳、解讀、跟蹤；定期舉辦企業家座談會，打造溝通平臺；建立“一站式”服務制度，探究在街道、鄉鎮設立服務企業網點；不斷完善政府誠信機制，引導企業誠信生產、合法經營，打造公平公正的經營環境。